你對國有公司改制後公司治理結構運作情況的看法

時間 2022-06-03 14:15:07

1樓:匿名使用者

1全部公認的中國公司法人治理結構不健全,幾乎沒有正常運轉的。一方面,國有公司改制後國有控股,成為翻牌公司,公司還有行政級別,還有上級任命幹部,這種公司治理結構變成幹部職數,成為中層,高層領導職數,大家都為發位置和官帽子的人負責,跑國資委,主管部門,組織部,沒有真正為企業盡職的。翻牌公司法人治理結構是荒唐而失效的。

而另一方面,有的企業改制的比較徹底,成為企業一把手控股的公司,這時候治理結構又變成家族企業或私營企業。雖然有董事會,監事會,工會,獨立董事等名稱,但是基本上乙個人說了算,其他人都是擺設和傀儡,可以隨便調來換去。所以中國股份制改革普遍失敗,基本上沒有特別規範的法人治理結構。

上市公司的股東全部都是炒家,從來不關注企業發展盈利,國有股代表被收買,對私人股權唯命是從或漠不關心。私人股老大一家獨大,小股東權益根本沒法維護,關聯交易盛行,太亂了。原因是什麼?

稅太重。中國股份制企業誰都不願意交稅,不管賺多少錢都是保平略虧或稍有盈餘。這是所有企業共同遵守的潛規則。

也是小股東不敢要分紅的原因。企業不分紅,所有獲利都要 靠做假賬來獲得,那麼管財務的一把手就說了算了。大股東欺負小股東,監事會睜乙隻眼閉乙隻眼,大家都認為逃稅是第一要務,分不分紅無所謂,為了分紅給國家鉅額交稅是不划算的,這樣的治理結構有什麼用途,根本就是形同虛設。

所以要解決公司治理結構問題,唯一的辦法是「減稅」。這事你和國家商量商量。

2樓:

國有公司改制後國有控股,成為翻牌公司,公司還有行政級別,還有上級任命幹部,這種公司治理結構變成幹部職數,成為中層,高層領導職數,大家都為發位置和官帽子的人負責,跑國資委,主管部門,組織部,沒有真正為企業盡職的。翻牌公司法人治理結構是荒唐而失效的。

有的企業改制的比較徹底,成為企業一把手控股的公司,這時候治理結構又變成家族企業或私營企業。雖然有董事會,監事會,工會,獨立董事等名稱,但是基本上乙個人說了算,其他人都是擺設和傀儡,可以隨便調來換去。所以中國股份制改革普遍失敗,基本上沒有特別規範的法人治理結構。

上市公司的股東全部都是炒家,從來不關注企業發展盈利,國有股代表被收買,對私人股權唯命是從或漠不關心。私人股老大一家獨大,小股東權益根本沒法維護,關聯交易盛行,太亂了。原因是什麼?

稅太重。中國股份制企業誰都不願意交稅,不管賺多少錢都是保平略虧或稍有盈餘。這是所有企業共同遵守的潛規則。

也是小股東不敢要分紅的原因。企業不分紅,所有獲利都要靠做假賬來獲得,那麼管財務的一把手就說了算了。大股東欺負小股東,監事會睜乙隻眼閉乙隻眼,大家都認為逃稅是第一要務,分不分紅無所謂,為了分紅給國家鉅額交稅是不划算的,這樣的治理結構有什麼用途,根本就是形同虛設。

所以要解決公司治理結構問題,唯一的辦法是「減稅」。

中國上市公司治理結構現狀?

3樓:匿名使用者

目前我國上市公司治理結構的特徵和存的缺陷主要表現在以下幾個方面:

1.上市公司發行的**種類繁多,持有不同種類**的股東對公司治理結構有不同的影響。目前在深、滬兩市上市公司發行的全部**中,既有a股也有b股,而a股中又包括國家法人股、社會法人股、職工股和社會公眾股,b股中則包含了外資法人股、外資股、境內社會法人股、境內個人股。

因此存在著眾多與公司有直接或間接利益關係的主體。這些主體持有公司的**,就是公司的所有者,就應有權參與公司治理以實現自身的投資目的,但不同利益主體各自的投資利益不盡相同,難免發生利益衝突,這就使得我國上市公司治理結構由於涉及面的廣泛而變得更加複雜。

2.股權結構以國家股和法人股等非流通股為主,尤以國家股比重最大,股權結構不合理。大多數上市公司是由國有企業改制或由國家和國家授權投資的機構投資新建而來,加之《**法》中關於企業改制過程中其國有淨資產的折股比例不得低於65%的規定,使得新公司的股權結構中表現出國有股一股獨大。

而國家關於國家股和法人股不允許上市流通的規定,更從制度上確保了國有股的絕對優勢地位。由此市場上就出現了這樣的現象:即持有流通股的廣大股東承擔著由公司的經營業績好壞引起股價波動的市場風險,卻很難作為股東行使到參與公司治理的權利,而持有國家股、法人股的股東獨攬公司大權卻不必承擔**市場的風險。

這顯然是一種不合理的現象。

3.上市公司舉債比例小,債權結構不合理。上市公司的債務多來自借款和應付款,債權籌資的比重低。

由前文所知,廣義上的公司治理結構包括股權結構、債權結構和董事會結構。債權人借助債務協議同樣也可以對董事會實施一定的影響力,而這種影響力會最終反映在公司的經營活動中。在國外,由於債權籌資有成本低、債權人不能參與公司的日常經營決策和年終利潤分配等優點,深受廣大上市公司的歡迎。

而在我國,情況卻缺恰恰相反,儘管《**法》中對上市公司發行債券的條件要比申請配股的條件寬鬆得多,可申請發行債券的公司仍寥寥無幾。歸結其原因,國家股佔絕對控股地位的現狀很好的說明了這一點。上市公司即使給出了10配10這樣高的配股比率,流通股的比重仍然與國家股和法人股相差甚遠,加之流通股的股東多數是中小**投資者,持股分散,所以配股根本無法撼動國家的控股地位。

我國股東似乎完全可以忍受上市公司多年不分派股利的行為使得**籌資成本甚至小於債券籌資的同期成本,上市公司當然會青睞於前者。

4.董事會中內部董事佔絕大多數,董事會結構不合理導致權力失衡。董事從股東中選舉產生,而持股數又代表著所持的選票數,因此控股股東通過推舉代表其利益的董事參加董事會的方式掌控著董事會。

我國多數上市公司中國家股佔控股地位,自然代表國家的董事在董事會中佔優勢,而代表法人股、社會公眾股的董事雖然人數眾多處於票數上的劣勢,這就使得董事會的投票決策機制形同虛設,出現了公司治理上的「無效區」。董事會通過聘任符合自己利益的公司經理階層,達到層層控制公司的目的。目前我國多數國有企業的董事、經理還是由控股股東委派而來,其代表股東行使的權利過大,甚至出現了不少董事長兼任總經理的情況,總經理取代了董事會的部分職權,將董事會架空,自己管理自己,自己評價自己,成為名副其實的「內部控制人」,使得公司治理中的

約束機制和激勵機制完全喪失效力,這樣的公司治理結構不僅損害了中小股東的利益,也損害了大股東自身的利益。

完善法人治理結構 為什麼是國企改革的關鍵

4樓:

國企有效執行機制,應該體現在幾個方面:有人對企業資產的保值增值真正負責,具有自主經營、自我發展的強大動力,具有自我約束、規範經營的內在要求。這幾個方面都取決於企業有沒有完善的法人治理結構。

傳統國企的一大弊端是,企業國有資產名義上屬於全民所有,但由於權責不清,實際上誰也不能對資產的保值增值負責,企業缺少自我發展的動力。究其原因,是企業沒有獨立的法人地位和健全的法人治理結構。只有建立健全法人治理結構,確立企業獨立的法人地位,明確**作為出資人的權利和責任,落實企業法人對國有資產保值增值的權利和責任,才能調動兩個方面的積極性,共同推動企業發展。

能不能自主經營、自我發展,是國企有沒有生命力和競爭力的主要因素和標誌。要使國企具有自主經營、自我發展的強大動力,就要讓企業的所有者、經營管理者和生產者的利益與企業的利益統一起來,使各方都能從企業的發展中直接獲得與其貢獻相稱的利益。完善的企業法人治理結構,讓所有者、經營管理者和生產者都能通過適當的形式,參與企業的經營管理,根據自己對企業發展所作出的貢獻,依法享有各自的權益。

這就使企業不僅具有了自主經營、自我發展的條件,而且具有了自主經營、自我發展的強大動力。

國企產權多元化是完善法人治理結構的首要前提

法人治理結構源於企業資產所有權與經營權分離。乙個企業的資產為多個人(包括法人和自然人)所有,就形成了所有者和經營者的關係。而為了維護所有者權益,必然要選擇一種相應的組織設定或制度安排,這就是法人治理結構。

反過來說,如果企業沒有實現投資主體多元化,就缺少建立法人治理結構的必要條件。因此,法人治理結構是企業投資主體或產權多元化的產物。

從國有企業執行的實際情況來看,產權結構的單一性或「一股獨大」是完善法人治理結構的主要障礙。改革改制後,國企有三種情況:一是部分國有企業利用國家債轉股政策,組建了有限責任公司或股份****;二是部分國有企業通過資產重組,吸納資本進入,包裝上市,組建了股份公司;三是部分國有企業實行主輔分離,重組主業,並吸納經營管理者和職工參股。

目前,已改制的國企大部分按《公司法》要求逐步建立了法人治理結構,但還存在不完善的問題,有效的法人治理執行機制尚未真正形成,許多國企「只是換了牌子(由工廠改成公司),仍然還是老樣子」。因此,如何進一步推進企業產權多元化,是國有企業深化改革、完善法人治理結構中的乙個關鍵性問題。借鑑沿海等發達地區的經驗,國有企業處於相對控股地位(約佔20%至30%的股權)為好。

同時,應當吸引外資和民營資本參股,從而形成混合所有制產權結構。

理順國企內部關係是完善法人治理結構的關鍵環節

理順企業內部各組織的關係,完善法人治理結構,關鍵是明確各組織的職能定位並建立相應制度予以保障。從目前情況看,法人治理結構普遍存在的問題是:有的股東大會不健全或者基本不發揮作用;有的董事會職能越位,包攬過寬,甚至雷同於行政管理機構;有的監事會作用發揮不好(實行外派監事會有較大改善);有的經理層職責與董事會職責不清。

同時,由於國企的特殊性,改制後建立了「新三會」,但「老三會」(黨委會、工會、職代會)仍然存在,如何處理好它們之間的關係十分重要。要按照《公司法》和**關於國企改革改制的精神,明確規定國企內部的組織設定及其職能、職責、權利、義務、工作程式等,使企業實現法人治理結構的制度化、規範化。

如何通過公司治理結構的改善提公升企業競爭力

5樓:唐山馬科

說到底你這個命題就是如何實現公司規範執行,這樣必然對公司的長遠發展極為有利!當然也可以起到改善提公升企業競爭力的作用!

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