1樓:程巧綠
行政行為以其物件是否特定為標準,分為抽象行政行為和具體行政行為。抽象行政行為,是指國家行政機關針對不特定管理物件實施的制定法規、規章和有普遍約束力的決定、命令等行政規則的行為,其行為形式體現為行政法律檔案,其中包括規範檔案和非規範檔案。其本身是乙個相對於「具體行政行為」的理論概念,行政訴訟法提出了「具體行政行為」後,理論上就更多地將抽象行政行為和具體行政行為作為對行政行為的基本分類。
抽象行政行為,是相對於具體行政行為的乙個學術概念。帶有普遍性的觀點認為,抽象行政行為是指行政機關制定和釋出普遍性行為規範的行為,其範圍包括行政立法行為和其他一般規範性檔案的行為,具體是指制定行政法規、規章以及其他具有普遍約束力的決定、命令的行為。這一行政行為塌笑相對於行政機關針對某特定物件採取的行為,具有物件非特定性、效力的未來性和規範的反覆適用性三個特徵,因此被稱為抽象行政行為。
冊衫段抽象行政行為可以從動態和靜態兩方面進行考察分析。
從動態方面看,抽象行政行為是指國家行政機關針對不特定的人和不特定州譽的事制定具有普遍約束力的行為規則的行為。從靜態方面看,抽象行政行為是指國家行政機關針對不特定的人和不特定的事制定的具有普遍約束力的行為規則,包括行政法規、行政規章和其他具有普遍約束力的決定、命令等。時下有關行政機關制定抽象性規則的主要法律法規是,2000年釋出的《立法法》,2001年釋出的《行政法規制定程式條例》和《規章制定程式條例)。
2樓:珠璣不再添
行政規則運早是抽象行政行為的活動結果。行政法規、部門規章、地方**規章和有普遍約束力的行政決定命令,構成行政規則體系。行政規則的適用,是指上述行政規則在適用中的相互關係及其處理原則。
作為一項重要原則,行政法規、規章不溯及既往,但為了旁卜雀更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而做的特別規定除外。效力等級是處理行政規則相互關係的基礎。憲法具有最高的法律效力,行政法規、規章都不得同憲法相牴觸。
法律的效力高於行政法規、規章。行政法規的效力高於地方性法規、規章。地方性法規的效力高於本級和下級地方**規章。
省、自治區的人民**制定的規章的效力高於本行政區域內的較大的市的人民**制定的規章。部門規章之間、部門規章與地方**規章之間具有同等效力,在各弊旦自的許可權範圍內施行。
3樓:仉夜曼
行政法規是***為領導和管理國家各項行政工作,根據憲法和法律,按照有關程式制定釋出的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。行政法規以憲法和法律為依據,其效力高於地方性法規、規章和有普遍約束力的行政決定、命令。現行憲法第89條規定,制定行政法規是***的職權之一。
1987年經***批准公佈的《行政法沒納規制定程式暫行條例》,對於規範行政法規的制定起了積極作用。2000年公佈的《立法法》和2001年公佈的《行政法規制定程式條例枯消沒》,是時下規範行政法規制定行為的主要根據。影響行政法規法律效力的主要法律問逝,是制定許可權、橋侍制定程式和監督程式。
什麼是具體行政行為?什麼是抽象行政行為?
4樓:乾萊資訊諮詢
具體行政行為是指國家行政機關和行政機關工作人員、法律法規授權的組織、行政機關委託的組織、或者個人在行政管理活動中行使行政職權,針對特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項,作出的有關該汪核公民、法人或者其他組織權利義務的單方行為。
抽象行政行為是指行政機關在進行行政管理中,針對不特定的人和事困鋒掘制定普遍適用的規範性檔案的活動。因行為結果是抽象規範的產生,故稱。如***制定行政法規的行為。
抽象行政行為的種類,可以分為執行性、補充性、自主性幾種。
抽象行政行為和具體行政行為該怎麼進行區分?
5樓:乾萊資訊諮詢
具體行政行為是指組織授權的國家行政機關和法律、法規,由行政機關委託的組織和員工在組織中,在行政權力的行政行為,公民、法人或者其他組織,特定的具體細節,使權利和義務的公民、法人或者其他組織的單邊行動。
抽象行政行為是行政主體制定普遍行為規則的行為。
具體行政行為是指組織授權的國家行政機關和法律、法規,由行政機關委託的組織和員工在組織中,在行政權力的行政行為,公民、法人或者其他組織,特定的具體細節,使權利和義務的公民、法人或者其他組織的單邊行動。
具體行政行為可以分為:(一)行政處罰。也就是說,乙個具體的國家行政機關可以對沒有犯罪的犯罪分子實施法律制裁。行政拘留、罰款、吊銷營業執照、沒收等。
二)行政檢查。也就是說,行政主體應當對行政相對人的法律進行片面的理解。如海關檢查、稅務稽查、衛生防疫等。
三)行政許可。也就是說,行政機關應當按照對方當事人的申請,給予相對人權利和資格,使其從事一般法律允許的活動。例如許可證或執照。
四)行政執法。也就是說,行政機關強制規定相對人的行政行為履行一定義務。如密封、扣押、凍結等。
抽象行政行為是行政主體制定普遍行為規則的行為。抽象行政行為的結果是行政法規的出現。
抽象行政行為分為:(一)在具體規定的條件、程式和程式等方面,對行政行為的具體實施情況、程式、手續等進行了具體規定,行政主體只能嚴格按照本規定執行行政行為。
二)自由裁量行為,即法律法規如何實現行政行為只有乙個原則或者規定行政主體行政行為的範圍除了要遵守這些規定,還必須根據自己的意見來決定行政行為。
三)依照法律規定可以設立的行政行為。
四)不採取行政行為,即可以以具體方式建立的行政行為。
具體行政行為和抽象行政行為都是行政行為。然而,兩者之間也有本質的區別。
反映在:(一)行政行為主體不同。具體行政行為的實施主體是各級行政機關和受其委託的組織。抽象行政行為主體只能是國家最高行政機關和地方立法機關。
二)具體行政行為可以引起行政訴訟的;而抽象行政行為不能引起行政訴訟。
什麼是行政行為的抽象行政行為
6樓:成都張伯樂
抽象行政行為是行政機關針對不特定的人和事制定普遍適用的規範性檔案的行為。抽象行政行為有全國人大及常委會制定法律的行為、***制定行政法規的行為塵晌等。
【法律依據】
中華人民共和國行政訴訟法》第十二條。
人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒派擾鋒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;
二)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的;
三)申請行政許可,行政機李念關拒絕或者在法定期限內不予答覆,或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的;
四)對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;等。
抽象行政行為與具體行政行為區別是什麼
7樓:律說律答
1、概念不同。
2、實施行政行為的主體不同,實施具體行政行為的主體是各級行政機關及其委託的組織。實施抽象行政行為的主體只能是國家最高行政機關及地方各級立法機關。
3、法律特徵不同。
根據我國相關法律規定,公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據的***部門和地方人民**及其部門制定的規範性檔案不合法,在對行政行為提起訴訟時,可以一併請求對該規範性檔案進行審查。前款規定的規範性檔案不含規章。
法律依據。行政訴訟法》第五十三條 公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據的***部門和地方人民**及其部門制定的規範性檔案不合法,在對行政行為提起訴訟時,可以一併請求對該規範性檔案進行審查。前款規定的規範性檔案不含規章。
抽象行政行為和具體行政行為有哪些區別?
8樓:乾萊資訊諮詢
兩者的區別在於實施擾啟行政行為的主體不同、概念和分類不同、產生效果不同。
一、實施行政行為的主體不同:
1、實施具體行政行為的主體是各級行政機關及其委託的組織。
2、實施抽象行政行為的主體只能是國家國家最高行政機關及地方各級立法機關。
二、兩者的概念不同:
1、具體行政行為是指國家行政機關、法律法規授權的組織、行政機關委託的組織以及這些組織中的工作人員,在行政管理活動中行使行政職權,針對敏旁特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項,作出的有關該公民、法人或者其他組織權利義務的單方行為。
2、抽象緩拿如行政行為是指行政主體制定釋出普遍性行為規則的行為。行政主體實施抽象行政行為的結果,就是導致行政法規的出現。
三、兩者的分類不同:
1、具體行政行為可以分為:行政處罰、行政檢查、行政許可和行政強制執行。
2、抽象行政行為分為:羈束行為、自由裁量行為、要式行政行為和不要式行政行為。
四、產生效果不同:
1、抽象行政行為不直接產生影響普通公民權利義務的效果。
2、具體行政行為直接影響某個或某些公民的權利義務,如張三被罰款五十元,就負有繳納五十元罰款的義務。
百科-具體行政行為。
百科-抽象行政行為。
中國教育網-解讀抽象行政行為與具體行政行為。
抽象行政行為是什麼 抽象行政行為有哪些
具體行政行為是指國家行政機關 法律法規授權的組織 行政機關委託的組織以及這些組織中的工作人員,在行政管理活動中行使行政職權,針對特定的公民 法人或者其他組織,就特定的具體事項,作出的有關該公民 法人或者其他組織權利義務的單方行為。具體行政行為可以分為 行政處罰。即特定的國家行政機關對有違法行為尚未構...
行政行為的特徵是什麼,簡述行政行為的概念及特徵
主要特徵 1 從屬法律性 行政行為是執行法律的行為。任何行政行為必須有法律依據。注意立法行為與行政行為的區別,立法行為是創制法律規範而行政行為是執行法律規範。2 裁量性 行政行為具有自由裁量的餘地 3 單方意志性 行政主體可以自行決定和直接實施行政行為,而無需與行政相對方協商或徵得其同意。4 效力先...
行政復議期間,具體行政行為是否可以停止執行
中國法制出版社 根據 行政復議法 第21條的規定,行政復議期間具體行政行為不停止執行。行政復議申請不停止具體行政行為的執行原則,是基於行政機關依其職權所作出的具體行政行為,是代表國家作出的,行政機關為實現行政目的作出具體行政行為。該行為的強制力和執行力表現為 在違法或不當的具體行政行為被撤銷或變更以...