1樓：俎雁桃
proposal 在此當提案講沒錯的。
provide和 up to 應該分開理解。provide是提供的意思。up to 是最多可達到的意思
taxpayers並不是指那些big private investors而是指那些為1 trillion dollars 納稅的人們。
原句sticking taxpayers with losses中，stick someone with something 的意思是 使某些人不得不去面對（承受）......
是對taxpayers納稅人而言的。
包括承擔那句應翻譯為，讓納稅人承受潛在的巨大損失。記住taxpayers是納稅人的意思。後面一句是納稅人得到一半沒有錯。
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